В каких городах действуют белые списки: география, механизм и практика

Что такое белые списки и зачем они нужны

Белые списки — это перечни интернет-ресурсов, которые остаются доступными для пользователей мобильного интернета даже при введении временных ограничений связи. Идея заключается в том, что при угрозе безопасности (например, при атаках беспилотников) операторы связи могут отключать доступ к большинству сайтов, но сохранять работу социально значимых сервисов.

Технически фильтрация происходит на уровне DNS-запросов и IP-адресов. Операторы используют оборудование DPI (deep packet inspection), которое распознает доменные имена и пропускает только разрешенные ресурсы. Это позволяет блокировать доступ ко всем остальным сайтам, не затрагивая при этом голосовую связь и SMS.

Важно понимать: белые списки касаются только мобильного интернета. При подключении к Wi-Fi все сайты и приложения работают в обычном режиме, без ограничений. Это ключевой момент, который часто упускают из виду.

География: где уже введены белые списки

По данным на конец 2025 года, белые списки действуют минимум в 30 регионах России. Среди них — Москва, Ростовская область, Краснодарский край, Брянская область, Тюменская область, Свердловская область (Екатеринбург), Удмуртия, Архангельская область, Омская область и Санкт-Петербург. В некоторых регионах ограничения вводятся точечно, в других — на постоянной основе.

В Москве белые списки заработали в марте 2026 года, когда были опубликованы первые официальные перечни. В Ростове-на-Дону и Таганроге ограничения начались еще летом 2025 года, причем в Ростове они сначала касались только центра города, но постепенно расширились. В Краснодаре мобильный интернет отключают с июня, часто в ночное время — с 20:00 до 9:00. В Брянске отключения начались в середине мая, и до сентября интернета почти не было.

В Екатеринбурге ограничения действуют в основном ночью — с полуночи до 6-7 утра, что не доставляет больших неудобств. В Омске отключения происходят после 20-21 часа и до 10 утра, в некоторых районах интернет отсутствует постоянно. В Тюмени в центре города работают только сайты из белого списка, но на окраинах ситуация лучше. В Архангельской области ограничения могут длиться более суток.

Как формируются белые списки

Белые списки разрабатываются Минцифры совместно с крупнейшими операторами связи. Единого полного перечня на сайте Минцифры нет — списки публикуются отдельными частями. На данный момент доступны пять списков, которые регулярно обновляются. Процесс обновления называется «актуализацией» и происходит еженедельно, по словам министра цифрового развития Максута Шадаева.

В списки включаются ресурсы, исходя из их популярности в Рунете. При этом операторы связи также могут вносить свои изменения. Например, «МегаФон» добавил в список сайт торговой сети «Магнит». Владельцы сервисов могут подавать заявки на включение в список, и они рассматриваются в рабочем порядке.

Важно отметить, что списки не являются статичными: они могут расширяться или сужаться в зависимости от текущей ситуации. Например, в сентябре 2025 года в список добавили сайты Госдумы, Генпрокуратуры и МЧС.

Какие сервисы входят в белые списки

В белые списки включены десятки категорий ресурсов, необходимых для повседневной жизни. Среди них:

• Соцсети и мессенджеры: «ВКонтакте», «Одноклассники», почта Mail.ru, мессенджер MAX.
• Банки: ВТБ, Альфа-банк, ПСБ, сайт платежной системы «Мир», МТС Банк, Система быстрых платежей (СБП), Московская биржа.
• Супермаркеты и магазины: «ВкусВилл», «Дикси», «Магнит», Metro, «Ашан», SPAR, «Азбука вкуса», «Пятерочка», «Перекресток» и другие сервисы X5 Group, «Петрович», «Детский мир».
• Доставки: «Самокат», «Яндекс Еда», «Яндекс Лавка», «Купер», СДЭК.
• СМИ: «Известия», РБК, «РИА Новости», ТАСС, «Комсомольская правда», «Газета.Ru», Lenta.ru, «Ведомости», «Московский комсомолец», «Российская газета», «Коммерсант», «Аргументы и факты», «Парламентская газета», «Рамблер».
• Телеканалы: Первый канал, РЕН ТВ, Пятый канал, НТВ, RT, ОТР, ТВЦ, ТВ3, «Мир», СТС, «Спас», ТНТ, Муз-ТВ, «Пятница», «Домашний», «Звезда», «Вместе-РФ», «Матч-ТВ».
• Транспорт и путешествия: сервисы РЖД, «Аэрофлот», «Победа», «Туту», 2ГИС, такси «Максим», «Ситидрайв», «Деловые линии», «Гранд-сервис-экспресс», «Яндекс Go», «Яндекс Карты».
• Развлечения: «Яндекс.Дзен», Rutube, онлайн-кинотеатры «Иви», Okko, Kion, «Кинопоиск», «Яндекс Музыка», «МТС Музыка», онлайн-библиотека «Строки», «МТС Live».
• Личные кабинеты операторов: «Билайн», «МегаФон», МТС, «Ростелеком», Tele2, «Мотив», «Сбермобайл», «Т-Мобайл», «Эр-телеком».
• Государственные сервисы: «Госуслуги», «Почта России», сайт Центробанка, платформа ДЭГ, «Честный знак», ГИС ЖКХ, «Россия — страна возможностей», «Движение первых», «Объясняем.рф».
• Сайты госорганов: правительство, администрация президента, Госдума, Совет Федерации, министерства, Генпрокуратура, МВД, МЧС, сервисы ФНС.

Как ограничения влияют на повседневную жизнь

Отключения мобильного интернета существенно меняют привычный уклад. Жители регионов, где действуют белые списки, рассказывают о сложностях с вызовом такси, оплатой покупок и связью с близкими. В Ростове-на-Дону таксисты вынуждены искать точки с Wi-Fi, чтобы принимать заказы, а цены на поездки в такие моменты могут вырастать в два-три раза.

В Брянске большинство магазинов перестали принимать безналичную оплату, когда интернет отключен. Люди вынуждены носить с собой наличные и банковские карты, так как оплата по QR-коду через СБП работает не всегда. В Краснодаре жители перешли на «ВКонтакте» для общения, поскольку он входит в белые списки, и через него можно звонить и писать.

Многие отмечают, что отключения создают чувство незащищенности, особенно в темное время суток. Молодые люди, возвращающиеся поздно с работы или учебы, не могут вызвать такси или связаться с семьей в экстренной ситуации. Это вынуждает людей планировать свои маршруты с учетом зон покрытия Wi-Fi.

VPN и обход ограничений: что работает

Вопрос использования VPN для обхода белых списков остается сложным. С одной стороны, Роскомнадзор активно блокирует VPN-сервисы, а Apple и Google удаляют VPN-приложения из своих магазинов по требованию российских властей. С другой стороны, некоторые пользователи сообщают, что им удается найти работающие решения.

Например, жительница Екатеринбурга Ангелина установила два VPN: один для мобильного интернета, другой для домашнего. Житель Удмуртии также использует специальный VPN для обхода ограничений, но отмечает дополнительные траты на подписку и время на подключение.

Однако многие считают, что VPN не помогает при белых списках. Житель Краснодара Дмитрий говорит: «Может и есть впнка, при которой оно работает, но я такую не знаю». Это связано с тем, что DPI-фильтрация может распознавать и блокировать VPN-трафик. Тем не менее, некоторые протоколы, такие как Shadowsocks или WireGuard, могут быть менее заметны для DPI.

Реакция жителей и адаптация

Жители регионов по-разному адаптируются к ограничениям. Многие воспринимают их как временные неудобства, другие — как серьезную проблему. В Ростове-на-Дону Мария рассказывает, что страх усилился с наступлением темноты: «Если вечером оказываюсь на улице, почему-то ко мне всякие отбитые люди подходят». Она считает, что отключения не спасают от беспилотников, а только вредят.

В Брянске Антон выложил в TikTok видео, где кричит в темноту: «Верните интернет, суки-и-и!». Он говорит, что стало сложнее оставаться на связи с семьей и друзьями. Анастасия из Брянска, наоборот, считает, что после отключений в городе стало спокойнее, без прилетов.

Некоторые жители находят позитивные стороны: например, Катерина из Краснодара стала носить с собой скетчбук, так как интернет может внезапно пропасть, и нужно чем-то себя занять. Другие отмечают, что стали больше общаться лично и проводить время на улице.

Перспективы: что дальше

Власти заявляют, что белые списки будут продолжать обновляться и расширяться. В будущем в них могут включить дополнительные образовательные платформы и медицинские сервисы. Решения о включении принимает Минцифры совместно с операторами связи.

Однако эксперты отмечают, что полный шатдаун интернета вряд ли станет постоянной мерой. Операторы связи терпят серьезные убытки при отключениях, поэтому они заинтересованы в сохранении хотя бы частичного доступа. Кроме того, ограничения вызывают недовольство населения, что может иметь политические последствия.

Пока же жители регионов вынуждены приспосабливаться: искать точки Wi-Fi, использовать сим-карты разных операторов, переходить на мессенджеры из белых списков. Некоторые даже планируют свои поездки с учетом зон покрытия.

Практические советы: как подготовиться к отключениям

Если вы живете в регионе, где возможны отключения мобильного интернета, стоит заранее подготовиться:

• Скачайте офлайн-карты (например, 2ГИС) и приложения, которые работают без интернета.
• Установите мессенджеры из белых списков — «ВКонтакте» или MAX, чтобы оставаться на связи.
• Носите с собой наличные и банковскую карту, так как оплата по QR-коду может не работать.
• Найдите ближайшие точки Wi-Fi — кафе, торговые центры, пункты выдачи Ozon.
• Сохраните важные контакты в телефонной книге, чтобы можно было позвонить по голосовой связи.
• Подумайте о VPN — если вы готовы к дополнительным расходам и возможным блокировкам.
• Скачайте музыку и видео заранее, чтобы не скучать без интернета.

Вопросы и ответы